“到2030年，广东水网主骨架将基本建成聚创配资，‘水润南粤、幸福河湖’新画卷徐徐绘就，水利治理体系和治理能力现代化水平明显提高，水利发展成果将更多更好地惠及人民群众。”省水利厅党组书记、厅长黄志坚在接受南方+记者专访时展望道。
他表示，“十五五”期间，广东水利将坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照省委“1310”具体部署和省政府工作要求，全面推进“水润南粤”建设，加快构建安全韧性现代水网，全域打造幸福河湖，着力做好“建、管、防、护”四篇治水文章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实有力的水安全保障。
扩大水利有效投资
加快“建”一批重大工程
南方+：省委十三届八次全会暨省委经济工作会议提出，要努力争取投资实现较好增长。请问“水润南粤”建设将如何助力这一目标的实现？
黄志坚：广东省委、省政府高度重视水利工作，高规格印发《广东省水网建设规划》，谋划了总投资超过1.3万亿元的水网骨干项目。进入“十五五”以来，广东省委提出水利要加快构建“五纵五横、百川百枢”水网总体布局，建设“水润南粤”。这是将总书记的治水思路转化为南粤大地生动实践的重要举措，也是今后一段时期广东系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的战略指引。
我们将坚决落实好省委、省政府决策部署，坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，立足广东作为水利大省的实际，坚持规划引领与项目驱动并重，在“十五五”期间加快实施一批总投资超过7000亿元的打基础、利长远、惠民生的重大水利工程，整体优化水网建设布局，全力打造“水润南粤”这一治水品牌。预计未来五年，广东水利完成投资仍将保持大规模、高水平，为全省稳投资、稳预期提供有力支撑，成为推动广东经济社会高质量发展的新引擎。
珠三角水资源配置工程，是广东已建成投资规模最大、输水线路最长、受水区域最广的水资源配置工程。图为该工程的高新沙水库。
南方+：广东将如何优化全省水资源配置格局，推动解决城乡区域发展不平衡问题？
黄志坚：我们将在全省加快构建更高保障的水资源配置体系，推动省级水网主骨架建成见效。在珠三角地区，在已建成珠三角水资源配置工程基础上，重点解决咸潮上溯影响珠江口城市群供水水质问题，深入开展珠江口西岸水资源保障工程前期论证，提高供水安全韧性。在粤西地区，重点加快推进环北部湾广东水资源配置工程及二期建设，将环北广东工程这一新中国成立以来我省投资最大的水利工程建好用好，系统解决雷州半岛千百年来的苦旱问题。在粤东地区，推动韩江榕江练江水系连通后续优化工程建成通水，实施粤东水资源优化配置工程，尽早动工扩建龙颈水库这个“大水缸”，进一步增强粤东地区应对极端干旱的能力。同时，在全省推进一批大中型水库和城市应急备用水源建设，构建县级以上城市“双水源、双保障”供水格局，全面提升县域应急供水保障水平。
同时，我们还将加快构建更高质量的农村水利保障体系，实现从基础保障向优质供给转变。在灌区建设方面，开工建设总投资215亿元的雷州半岛灌区工程，着力打造华南地区规模最大的现代化灌区；同步推动一批大中型灌区续建配套与现代化改造，力争新增恢复灌溉面积不少于80万亩，全省耕地灌溉面积提升至2420万亩。在农村供水方面，新建和改扩建一批规模较大的供水工程，稳步开展老旧设施和管网更新改造，持续推进城乡供水一体化、乡镇供水规模化、小型供水工程规范化建设，力争规模化率提升至92%以上，全面实现县域统管，让农民群众喝上优质安全的自来水。
统筹发展和安全聚创配资
全力“防”住水旱灾害
南方+：党的二十届四中全会指出，“十五五”时期我国经济社会发展必须坚持统筹发展和安全。在这方面，我省水利领域将推出哪些重点举措？
韩江流域一批防洪能力提升工程已开工建设，图为梅州市长潭水库扩建工程效果图。
黄志坚：我们将时刻绷紧安全这根弦，加快构建更强韧性的水旱灾害防御体系，筑牢流域区域防洪减灾安全屏障。首先，完善防洪工程体系，加快清远市黄茅峡水库、梅州市长潭水库扩建等防洪控制性工程建设，实施东江、北江等大江大河干流治理及粤港澳大湾区堤防巩固提升工程，全面加快堤防达标加固三年攻坚行动，进一步提升防洪减灾能力。其次，完善雨水情监测预报体系。全省已建水利测雨雷达12部、各类水文测站达到3339个，水文气象共享雨量站点达到7541个，基本实现了监测有效覆盖。我们将继续推进53部水利测雨雷达建设，有效捕捉“云中雨”；推进实施“村村有雨量站”，加密监测“落地雨”；推动实施“镇镇有水文站”，动态监控“河中水”，持续提升监测预报能力。再有，完善水旱灾害防御工作体系。严格落实“456”水利预警机制，即明确“江河洪水预警、山洪灾害预警、泄洪预警、工程险情预警”4种预警类型；压实市县水利部门、水文机构、水利工程管理单位、镇级党委政府及其防汛工作机构、村（居）委5个责任主体；畅通公文、短信、电话、“一键通”系统、微信（粤政易）、大喇叭6种发布渠道，确保预警信息及时全面发布。
黄茅峡水库工程已开工建设，建成后将进一步完善北江流域防洪体系。图为黄茅峡水库工程效果图。
强化河湖长制
用心“护”全域幸福河湖
南方+：建设幸福河湖是推动绿美广东生态建设的重要水利抓手。在这方面，水利领域有哪些部署安排？
黄志坚：广东将继续深入落实国家“江河战略”部署，加快构建更高品质的河湖生态保护体系，提升人民群众治水获得感幸福感。首先，一以贯之强化河湖长制。全面总结河湖长制十周年实施情况，研究出台全面加强河湖保护治理与合理利用的意见，推动河长领治、部门协作、流域与区域协同的治水模式更加有力有效。其次，常态化开展水塘河道清淤。大力弘扬冬修水利优良传统，继续推广“发动社会力量、民兵队伍支援、工程项目带动、组建专业队伍”的“四管齐下”工作模式，开展常态化清淤，有效提升行洪排涝能力，改善农业生产条件和城乡人居环境。再有，开展全域幸福河湖建设。“十五五”期间，推动各地全域打造幸福河湖，建设超500条（个）幸福河湖，建成2000公里以上碧道、500公里碧带。开展城市水系活力提升行动，其中广州、深圳等主要城区率先完成建设任务，打造大湾区核心城市活力水系。最后，壮大绿色水经济品牌。大力发展水上运动、水系旅游、优质水利用等新业态，加快推动传统业态转型升级，培育出更多群众喜闻乐见的水生态产品。重点在环“两山”、环万绿湖、黄金内湾等区域打造绿色水经济高质量发展带，培育岭南特色品牌和产业集群。
惠州市龙门县麻榨镇通过综合整治鳌溪河，打造美丽乡村走廊，助力环“两山”引领区建设。资料图片
聚力改革创新
科学“管”水赋能升级
南方+：在因地制宜发展水利新质生产力方面，广东将如何发力？
黄志坚：我们将加快构建更高效能的数字孪生水利体系，推进“天空地水工”一体化监测感知体系基本建立，流域控制性枢纽工程和新改建大中型水利工程数字孪生“三同步”，全省五大江河数字孪生流域全覆盖，粤港澳大湾区数字孪生水网全域铺开，水利业务全面实现“四预”功能。深入实施“人工智能+水利”行动，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力。加快粤港澳大湾区水科技创新中心建设，加强与国内科技创新企业联创、与头部企业联合，加快水利原始创新和关键核心技术攻关，深化落实“工程带科研”机制，推动“产学研用”深度融合和规模化应用与产业化升级。
佛山市三水区白坭文创特色小镇水经济项目，打造西江十里画廊，助力“环两江”先行区建设。
南方+：省水利厅在未来深化水利改革、提升水利治理能力等方面有什么考虑？
黄志坚：展望“十五五”，广东水利将聚焦治水兴水短板弱项，以钉钉子精神推动重点改革任务落地见效。
一是持续深化投融资改革，破解水利筹资难题。全力推动粤海水利REITs项目上市发行，继续培育更多水利REITs，为盘活水利资产提供新路径。有序推广WOD（以治水为先导推动区域高质量开发建设）等综合开发模式，多渠道整合资金投入水利建设。探索县域水利投融资改革试点，促进银企对接，鼓励“债贷联动”，引导更多社会资本参与水利建设运营管理。
二是健全重大水利工程建设运行管理体系，提升工程建设管理水平。探索水利工程不动产登记路径，加快构建现代化水库运行管理矩阵。建立全省水网统一调度管理制度体系，组织开展“南粤大禹”水利工程建设管理标准体系建设，推动构建高标准建设管理标准体系。
三是深化用水权市场化改革，推动水资源要素高效配置。推动粤港澳大湾区内地九市率先开展水资源价值资产化、配置市场化、管理智能化改革试点。高标准建设流域水预算管理体系，加快健全水生态产品价值实现机制，推动河湖岸线资源有偿利用，创新水土保持生态产品交易模式，激发市场活力。
四是开展水利管理“织网”行动，持续提升水利现代化治理能力。严格落实水资源刚性约束制度，聚焦水资源管理、河湖管理等重点领域，强化涉水事务监管，推动万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降。探索丰水地区节水新路径，支持深圳、广州南沙等地攻关智能传感、高效膜材料等“卡脖子”技术，加速创新成果产业化，培育龙头企业引领、专精特新企业蓬勃发展的产业梯队，推动广东节水产业高质量发展。
南方+记者 陈薇 王悦阳聚创配资
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