我们都知道，八路军在改编时，共有三个主力师——115师、120师和129师。从1937年8月22日东渡黄河，投入抗日战场之初，各主力师就根据中央的战略部署，迅速展开了分兵。115师的主力进驻晋西南，115师的部分部队则前往晋东北；120师奔赴晋西北，而129师则向晋东南挺进。 根据中共中央和毛泽东的指示，八路军的各部队积极开展游击战，努力创建抗日根据地，推进建党、建军、建政三大任务。就在这样的背景下，军区这一全新的建制应运而生。
1945年初，八路军的力量扩展至六个由总部直接领导的大军区，分别是晋察冀、山东、晋冀豫、冀鲁豫、晋绥和河南。到1945年8月，冀鲁豫与晋冀豫军区合并，河南军区则融入了由八路军与新四军共同建立的中原军区。到那时，八路军共拥有晋察冀、山东、晋冀鲁豫、晋绥四大军区，并在大后方设置了陕甘宁晋绥联防军。 八路军的主力师与大军区，虽然都是由八路军总部直接领导的军事单位，但哪个才是八路军最重要的战略单位呢？为了回答这一问题，我们必须结合八路军在抗战不同阶段的战略调整来进行具体分析。从1940年百团大战的节点来看，八路军总部在这之前，更加注重主力师的战斗地位，而自此之后，军区的作用逐渐成为抗战的主导力量。 回溯至1937年8月22日至25日，在陕北洛川召开的关于八路军出师抗战战略总方针的政治局扩大会议上，毛泽东提出了一个至关重要的战略方向：必须把国内革命战争中常用的正规军，转变为抗日战争中广泛使用的游击军。这一战略思想被毛泽东在随后多次的电报中不断强调。 中国幅员辽阔，尽管日军侵略气势汹汹，但其兵力相对有限，只能占领一些大城市和交通要道，这为八路军开展游击战提供了巨大的空间。要发动群众，组织游击队，扩大队伍，开展游击战争，就必须首先建立抗日根据地。而有了根据地，八路军便能获得持续的兵员、粮草和财政支持，维系长期抗战。 军区的设立正是在这一基础上进行的。抗日根据地是民众政权的组织形态，而军区则是在军事层面上，具体表现为一种作战指挥体制。 那么，主力师与军区究竟有何不同呢？简而言之，主力师属于野战部队，负责执行大范围的机动作战，强调远距离的机动打击；而军区则是一种地方性武装，侧重于本土防卫，通常只在固定的区域内进行作战，作战范围不会跨越到外省。例如，冀南军区的作战区域限定在河北省南部，部队不会进驻山东或山西，但主力师则不同，它们能够根据上级命令迅速调动，进行跨区域的战斗。 虽然军区听起来相对土气，但其作用不可小觑。最显著的优势就是它方便扩军。一旦组建了军区，原本隶属于八路军主力部队的营、连、排、班级的部队，便能迅速分散到各个县、乡、村，通过招兵买马、改编本地抗日队伍等方式，发展壮大。经过一段时间，这些新组建的队伍就可以以新编的抗日纵队、支队等形式，统一纳入军区的指挥系统。 在八路军的发展过程中，这种军区制的扩展效应非常明显。许多连长、排长等基层指挥官被地方化后，迅速建立起新的队伍，一些原本的队伍，经过几年的发展，甚至从一个团扩展成了三个或五个团。有人形象地形容这个过程，犹如母鸡下蛋，队伍就像是不断繁殖的蛋，日益壮大。如果我们翻阅八路军的历史，就会发现一些知名战役主要发生在抗战的初期，例如平型关大捷、夜袭阳明堡、雁门关伏击战、七亘村重叠设伏、响堂铺战斗、长乐村战斗等。这些战斗，基本上是八路军仍以正规军形式与日军正面交战，而当时的八路军在总体上处于劣势地位，兵力上不如日军强大，不能长期以硬碰硬的方式进行消耗。实际上，八路军家底并不丰厚，要想获得类似平型关大捷那样的胜利，其背后需要付出极大的代价。 正是因为抗日根据地的建立和军区制的创新，八路军在军事上逐渐形成了主力军、地方军和民兵三结合的综合武装力量。在这种体制下，八路军凭借人民群众的支持，从主力兵团的正规化运动战，逐步向游击战转变。军区一旦成立，便主要负责地方作战，而不再进行大规模的机动作战。这意味着与日伪军正面接触、进行阵地战或运动战的机会大大减少，更多的战斗形式转向了游击战。 此后，除了应对日军的大规模围攻，以及1940年的百团大战外，八路军的战斗规模多是小规模的，许多战斗对手只是日军的一个小队、一个中队，甚至是某个据点。但即便如此，八路军仍以游击+打击的方式，逐步积小胜为大胜，消耗着日伪军的有生力量。 事实上，八路军的首个军区是在1937年10月正式成立的。中共中央军委华北军分会在《关于冀察晋绥军事部署的报告》中提出：晋察冀军区应涵盖平绥以南、同蒲以东、正太以北、平汉以西地区，由聂荣臻担任军区司令员兼政委。在聂荣臻的领导下，115师独立团等部队迅速进入敌后开展游击战，成功打退日军的围攻，并在敌后站稳了脚跟。 作为中共在敌后创建的首块抗日根据地，晋察冀军区在全国范围内具有典型示范意义。此后，八路军的其他部队也相继创建了多个抗日根据地，并在这些根据地上相继成立了各自的军区。比如，115师在1938年底进驻山东后，成立了山东军区，1943年3月，115师与山东纵队合并为山东军区，罗荣桓担任司令员兼政治委员。 类似的例子还有120师和129师，它们分别在晋西北、晋冀豫等地创建了多个军区，并随着抗战局势的发展，逐渐合并或调整。这些军区的发展为八路军的整体力量提供了坚实的保障。 尽管八路军的各大军区分布广泛、层次繁多，实际上，它们的组织形式并不复杂。军区可以分为一级和二级两种。一级军区主要由师、纵队所创建，二级军区则由旅级部队设立。每个二级军区下辖若干军分区，例如山东军区下属的渤海、鲁中等军区，都是二级军区的典型代表。 百团大战之后，八路军的主力师逐渐被淡化，军区逐步成为八路军的主力单位。120师的番号在1942年之后几乎不再使用，115师和129师也在1943年分别与其他部队合并。此时，大军区已成为八路军最重要的战略单位，主力师已渐渐从八路军的作战序列中消失。 在抗战最艰难的1941至1943年间，日伪军的扫荡和围攻几乎让八路军陷入了困境，但通过将主力部队地方化，八路军得以保存有生力量，度过了这段
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